高度なスキルを持つ移民労働者をめぐる議論が激化している。
クリスマスに始まった保守活動家のローラ・ルーマー氏とイーロン・マスク氏の間で移民問題をめぐる物議を醸したやりとりがXから飛び火し、現在は著名な民主党員が介入している。しかし焦点は、ドナルド・トランプ大統領の中心テーマである不法滞在労働者からは逸れている。昨年、合法的にH-1Bビザを取得してここにいる人々に向けたキャンペーン。
移民プログラムの批判者らは、特にこれらのビザの最大のスポンサーであるハイテク産業において、これらの労働者が安価な労働力を提供することでアメリカ人に取って代わろうとしているのではないかと懸念している。支持者らは、これらの成長産業で必要な需要を満たすのに十分な米国の労働者が不足しており、プログラムの規定により賃金抑制が阻止されていると主張している。
「このプログラムは米国の人材の代替となるべきではないし、その意図もなかった。それを補完するように設計されており、概してうまく機能している」と移民政策研究所のシニア政策アナリスト、ジャンヌ・バタロワ氏はヤフー・ファイナンスに語った。
しかし、一部の企業が「法の精神に反した」方法でこのプログラムを使用しており、それが現在の議論を加速させているものの一部であると彼女は指摘した。知っておくべきことは次のとおりです。
2024年11月14日、フロリダ州パームビーチのマール・ア・ラーゴ邸宅で行われたアメリカ・ファースト政策研究所のガラでドナルド・トランプ次期大統領が講演した後に講演するイーロン・マスク氏（AP写真/アレックス・ブランドン、ファイル） · 関連報道機関 1990 年に移民法によって創設された H-1B は、企業が少なくとも学士号または同等の学位を持つ非常に熟練した外国人労働者を雇用する許可を申請できる一時的な非移民ビザ プログラムです。 （「優れた功績と能力を備えたファッションモデル」もこのビザのカテゴリーに該当しますが、教育要件はありません。 米国労働省 。）
ビザが付与されれば、外国人労働者はH-1Bに基づいて当初3年間米国に滞在することができ、6年間まで延長される可能性がある。しかし、グリーンカードの申請が承認されていれば、H-1Bビザでそれより長く滞在する労働者もいます。
「我々は、特定の年にグリーンカードを取得できる特定の国からの人の数を制限しているので、その国の割り当てを達成するまでの間、H-1Bステータスを維持することができます」と、マーク・リーゲッツ上級研究員は言う。全米政策財団が明らかにした。
H-1B ステータスが創設されて以来、議会は毎年新たに取得できる H-1B ビザの数を制限してきました。現在、新規H-1Bビザの年間上限は6万5000件で、米国の大学で修士号以上を取得して卒業した外国人専門家の場合はさらに2万件が上限となっている。それ 2006年から変わっていない 。
H1-Bビザを使用するこれまでのところ最大の産業は、専門的、科学的、技術的サービスに分類されるもので、2024年度に承認された最初のビザ全体のほぼ半数を占めた。次いで教育サービスが全承認の11.9%、製造業が続いた。 9.3％、医療と社会扶助は6.5％だった。
物語は続く
その後、H-1B ビザの最大の雇用主はハイテク分野に集中しており、2024 年度の新規雇用の H1-B 申請を 3,871 件承認した Amazon を皮切りに、コグニザント (2,873 件)、インフォシス (2,504 件)、TCS ( 1,452)、IBM (1,348)。 Google、Microsoft、Meta、Appleなどの他の巨大テクノロジー企業も上位25社に含まれている。特に注目すべきは、マスク氏のテスラがH1-Bビザの初回承認数742件で上位雇用主の16位に入ったことである。
同誌によると、アーンスト・アンド・ヤング、ウォルマート、ゴールドマン・サックス、JPモルガン・チェース、シティバンクなどの非ハイテク企業もすべて上位25社に入っているという。 全米政策財団 USCIS H-1B Employer Data Hub のデータを使用します。
全体として、全米の 30,000 を超える雇用主が 2024 年に少なくとも 1 件の H-1B ビザ申請を承認しており、それらの新規申請の半数以上が 20 件以下の申請を提出した雇用主に送られました。昨年、初期雇用に対するH-1B申請が最も多く承認されたのは、カリフォルニア、テキサス、ニューヨーク、ニュージャージー、バージニアの雇用主だった。
H-1Bビザプログラムには、外国人労働者の雇用が米国の労働者に害を及ぼさないように雇用主が従わなければならない規則がある。雇用主はビザの申請を行う前に、まず、H-1B労働者の雇用が同様の米国労働者の賃金や労働条件に悪影響を及ぼさないことを労働省認定の申請書で証明しなければならない。雇用主はまた、H-1B 労働者を雇用する予定であることを従業員に通知する必要があります。
ハイテク分野では、何人かの専門家が、これらの業界の成長があまりにも急速に進んだため、利用可能なポジションが多すぎて、そのポジションを埋める資格のある米国の労働者が不足していると述べた。だからこそテクノロジー企業は今、需要を満たすために外国人労働者に頼っているのだ。
マクロポリシー・パースペクティブズのエコノミスト、コートニー・シュパート氏は、「産業を急速に成長させたい場合、従業員全員が半導体ナノ・ロボティクスの博士号を取得するのに10年かかるとは限らない」と述べた。 「あなたは今、博士号をすべて取得したいのです。」
それでも、経済政策研究所の研究者らは、 テクノロジー業界の労働者の需要と供給の不均衡は誇張されている 。 EPIの他の調査では、ハイテク企業が米国の従業員を削減しながらH-1B労働者を大量に雇用し続けていることが示されている。彼らは、一部のハイテク企業が米国人労働者を雇用するのではなく、より安価な外国人労働者に目を向けていると結論付けている。他の雇用主は外国人技術労働者を連れてきており、 他の米国企業にリースした EPIによると、同社は地元のより高価な労働者で構成されるIT部門を解雇したという。
H1-B 労働者の方が安いのはなぜですか?そんなはずはないのです。賃金の競争力を確保するために、雇用主は H-1B 労働者に対して、特定の職務について同様の経験と資格を持つ他の従業員に与える賃金と同じ賃金、またはその職務の所在地での一般的な賃金のいずれか高い方を支払わなければなりません。
レゲッツ氏は、米国で短期就労ビザを取得し、大卒以上の学位を取得している人のほとんどが、実際には同等の米国生まれの労働者よりも若干高い収入を得ていることが調査で判明したと述べた。 別の研究 は、米国生まれの IT 専門家が他の米国生まれの専門家よりも収入が高いことを示し、業界で H-1B 労働者による賃金の抑制がないことを示しています。
しかし、 EPI が見つかりました 一部の企業は、やはりハイテク分野の場合が多いが、同プログラムの賃金水準設定を利用して、H-1B労働者の賃金を同じポジションの米国人労働者の賃金よりも低く設定しているという。
バタロワ氏は、一部の企業（多くの場合テクノロジー分野）がH-1Bプログラムの規則の抜け穴を悪用していると指摘した。 (マスク氏もこのプログラムを認めた 「大規模な改革が必要だ」 最低給与の設定に関して）これらの問題のいくつかは解決されつつあり、 新しいルールで バタロワ氏は、嘆願書が役職ではなく特定の労働者に対するものであることを要求していると語った。
このような取り組みは詐欺を抑止するはずだが、「それほど息苦しいものではない」 [the program] 実際には機能しません」と彼女は述べ、H-1B 労働者が満たしている非常に現実的なニーズがあると指摘しました。 団塊の世代の退職に伴い労働力が減少 しかし、パンデミックは幼稚園から高校までの教育の教師など、特定の業界の不足も悪化させました。
バーニー・サンダース上院議員、 今週リリースされると懸念が高まる ビザプログラムについて、「本当にアメリカでは英語教師を見つけることができないのでしょうか？」と尋ねた。一部の学区では答えは「ノー」のようです。
の ダラス市 米国ではバイリンガル教師が不足しているため、国際的な教育者に頼ってきました。 2022年には、 ニュージャージー州カムデンシティ学区 数カ月探しても採用できなかった28の空きポジションを埋めるために外国人労働者に目を向けた。そして 2023 年のミルウォーキー公立学校 教師不足の中、ナイジェリア、メキシコ、フィリピンなど他国から140人の教師を呼び寄せた。
H-1B ビザでは、米国の医学部を卒業した留学生が国内に滞在し、米国の病院や診療所で働くことも許可されています。 十分なサービスが受けられておらず、僻地や田舎の地域が多い バタロワ氏によれば、偶然にも「アメリカ人労働者が行かない場所」だという。
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Janna Herron は Yahoo Finance のシニア コラムニストです。 Xで彼女をフォローしてください @JannaHerron 。
